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关于“三农”看看代表委员今年都说了啥

作者: 发布时间:2024-03-12 文章来源:农资导报

01

全国人大代表、安徽省农业科学院副院长 赵皖平:

加快科技成果转化,培育农业新质生产力

赵皖平表示,应鼓励支持企业与科研院所共同参与,突破农业科研与生产脱节瓶颈。“科研院所发挥其在知识积累、人才储备、实验设备和技术方法、信息来源等方面的优势,企业发挥其在资金融通、科技成果转化等方面的优势。”他表示,应鼓励科研院所与企业建立科技资源共享机制,有效整合双方信息、技术、人才等科技创新资源。

赵皖平建议,企业与科研院校可以联合开展关键技术攻关或新质技术的应用研究,以赛事或农研基金等形式联合构建新型科技平台,建立人才联合培养与交流机制。同时,加大向农村地区派驻科技人员的力度,以“科研+基地+农户+企业”等多种科技成果转化模式,打通束缚新质生产力发展的卡点,指导农民发展高质量农业。

赵皖平提出,要鼓励平台经济对农业新质生产力的研发投入,各级政府部门也应加强引导,建立长效机制,为加快形成、大力发展农业新质生产力,创造更好条件、营造更好氛围。

02

全国人大代表、中国工程院院士、贵州大学校长 宋宝安:

加快植物保护立法工作

全国人大代表、中国工程院院士、贵州大学校长宋宝安建议全国人大牵头,将《植物保护法》纳入立法规划,组织农业农村部等有关部门加快立法调研、起草,尽早解决我国植物疫病防控法律短板。

对于《植物保护法》的具体内容,宋宝安表示应重点规范四个方面。

一是明确植物疫病防控法定职责。明确国家及地方各级党委政府、有关部门的植物保护工作职责,建立政府主导、部门指导、属地责任的防控体制机制,明确生产经营主体的防控主体责任和义务。

二是加强植物保护体系队伍建设。根据粮食及重要农产品生产过程植物疫病防控需要,依法建立国家和地方植物保护专业机构,明确专业机构职能,夯实植保防灾减灾工作基础,全方位提升我国植物疫病监测预警和防控能力。

三是规范植保防疫检疫服务行为。借鉴国内外卫生防疫和动物防疫的通行做法,依法规范植物防疫的从业资格和服务规范,完善植物疫病防控中科学用药、安全用药的法规制度。

四是完善植物疫病防控的保障措施。根据植物疫病防控的救灾性质和公益性特征,通过植物保护立法明确中央和地方防疫事权和投入保障机制,夯实基础条件建设,强化科技支撑能力,从法规层面保障重大植物疫病防控工作的开展。

03

全国人大代表、三胖蛋(内蒙古)食品科技集团有限公司董事长 徐建兴:

以品牌建设引领农产品加工业高质量发展

全国人大代表、三胖蛋(内蒙古)食品科技集团有限公司董事长徐建兴提出通过品牌建设标准化、规范化、共享化三个方面做大做强农产品品牌,引领农产品加工业高质量发展。

一是以品牌建设标准化保障产品品质。建议严格、科学、详细地控制产品生产工艺、产品评价,守住质量这根最重要的红线。要制定高水平的技术标准、工作标准和管理标准,全面推行标准化生产。鼓励支持企业参与国家标准、行业标准制(修)定,加快制定农产品加工技术规程地方标准,鼓励制定高于推荐性标准的团体标准、企业标准,完善农产品加工技术标准体系。

二是以品牌建设规范化维护市场秩序。建议出台一系列政策,鼓励和扶持农产品品牌建设者积极参与到品牌标准化建设当中来。要不断完善法律法规、加强监管执法以及建立有效的市场自我调节机制。同时推进品牌优化升级,造就一批市场知名度高、溢价能力强的龙头企业和特色品牌,重点从“老字号”“原字号”等品牌入手,建立品牌目录制度,完善名牌产品征集、评选标准,健全定期审核和退出机制,建立售后服务体系,及时处理消费者的投诉和问题,提高消费者的满意度和忠诚度。加强对渠道的管理,规范渠道行为,防止渠道乱价和窜货等行为,维护品牌形象和市场秩序。统筹协调各方面资源来建立品牌建设的长效监督机制,加强对侵权行为的打击,维护品牌的知识产权,推动品牌实现由“小而散”向“大而合”转变。

三是以品牌建设共享化提升综合效益。建议通过加强协作实现共赢,探索创新“大带小、强带弱”等协同发展机制,鼓励中小企业联动发展,充分利用大数据、云计算、人工智能等技术,在市场信息、技术支持、创新培训等方面为中小企业提供帮助和支撑,提升企业产品质量和技术水平,进而推动实现产业升级和转型发展。加大地方政府专项债、政策性开发性金融工具对农产品加工产业园区基础设施建设支持力度,全面落实各项税收优惠政策。强化“政银担”协同支持,健全信贷风险共担机制,完善农业担保“双控”管理,支持企业上市融资,完善全过程企业上市推进机制。通过探索建立在线服务平台、强化政策供给、简化企业登记手续等方式持续增强政府服务能力,努力实现政务服务从“一件事”到“一类事”、从“一个点”到“整个面”、从“一个环节”到“全链条”提升,为中小企业提供高效便捷的服务。

04

全国政协委员、北京首农食品集团知联会会长 唐俊杰:

发展稻谷低温保质储存技术

全国政协委员、北京首农食品集团知联会会长唐俊杰指出,加强稻谷低温保质储存技术的研究、应用与推广,提高储存周期和品质,对于我国粮食减损、保证储备体系高质量稳健运行,高水平保障国家粮食安全具有重大战略意义。

一是多学科交叉融合推动稻谷低温保质储存技术研发与创新。构建制冷技术、空调工程和食品工程等多学科共创平台,低温保质储存装备采用多源感知全网融合技术,保证稻谷保质储存。以稻谷低温保质储存技术集成化、系统化和产业化为目标,设立国家级低温保质储存技术创新基金,积极引导科研机构和企业加大关键技术的研发投入。

二是分析稻谷低温保质储存属地特性,研究属地化、分布式管理策略。以属地化、分布式管理为基础,积极鼓励各地建立低温保质储存技术研发和应用中心,以应对稻谷不同品种、不同气候和环境带来的技术难题。

三是深化稻谷低温保质储存技术国际交流与合作。加强稻谷低温保质储存技术国际双边或多边合作项目投入,联合开展技术研发。定期组织和参与国际交流,拓展与发达国家、发展中国家储备机构之间的技术合作,为科研人才、从业者和政府代表提供国际性交流平台,扩大国家在稻谷低温保质储存技术领域的国际影响力。

四是加大稻谷低温保质储存运维人才培养与评价体系的建设。建立并完善稻谷低温保质储存技术专业化培训机制,保障运维人才知识技能持续提升。通过政府职能转移,企业和学会、协会等组织制定运维人才能力等级标准,明确各级别运维人才应具备的基本素质和技能;评价运维人才技能水平,确保其具备相应技术和管理能力。

05

全国人大代表、黑龙江省农业科学院绥化分院副院长 聂守军:

推动寒地水稻种源创新

全国人大代表、黑龙江省农业科学院绥化分院副院长聂守军聚焦政策及立项支持等三个方面分别提出建议,以推动寒地水稻种源创新,保障国家粮食安全。

第一,聚焦政策及立项支持。国家、省部级主管部门通过制定相关政策,为开展寒地水稻种业创新攻关提供政策支持、保障。设立寒地水稻种业创新相关国家级、省级重大专项,加大财政资金支持,特别是加大对优势地方院所的支持力度,鼓励优势创新团队参与联合攻关。

第二,聚焦技术及成果创新。一是推进种源创新与保护。立足种源自主可控,建立完善寒地水稻种质资源数据库,为新品种选育提供丰富的种质资源和优异基因资源。二是构建生物育种技术体系。解析水稻重要性状遗传调控分子机制,建立优质、高产、抗逆等多性状聚合的综合育种模块,促进育种技术提档升级。三是选育优良水稻新品种。通过与生物育种技术结合、配套栽培技术研发,助力千万吨粮食增产计划,助力优质稻米品牌建设。四是加快耐盐碱品种创新。抓住“育种”和“治地”两个关键,加快优质耐盐碱水稻品种的研发选育进程。

第三,聚焦平台及人才建设。加大寒地农业科技相关平台立项支持,建设具有区域特色、体现创新优势的国家级、省部级水稻重点实验室平台或创新中心,完善科研机构的研究基础,加快推进种业创新相关基础性研究,保障科技成果的稳定产出。深入实施人才强国战略及龙江人才振兴“60条”等政策措施,根据农业科技发展需要进一步加大对农业人才的政策支持,特别是加大对青年科技人才的培养和支持力度,在职称晋升、人才评选等方面给予政策支持,打造梯队合理、学科全面、能力过硬的农业科技战略力量。